联系我们 公众监督 返回管委会首页
首页 办事指南 政务公开 《园区建设》 我的工作台
  当前位置: 首页 > 政务公开

2016年年度工作总结
(发稿时间:2017-07-24  阅读次数:389)
 

 

园区规划建设委2016年年度工作总结

20161128

 

2016年,规划建设委在工委、管委会正确领导下,落实中央城市工作会议精神,围绕年初确定的目标任务,创新思路、精心组织、狠抓落实,加快推进宜居新城建设,为园区加快推进区域一体化发展和综合开放创新做好各项保障。

一、2016年年度工作回顾

(一)、不断提升规划设计和管理水平

一是积极完善城市规划设计。发挥规划引导作用,促进园区产业转型升级。开展园区工业用地发展控制性详细规划,完成部分工业(研发)、居住、商业、文化等地块控规调整工作;完成城铁商务区控规调整和城市设计方案;启动环金鸡湖地区水岸绿道规划;协调金鸡湖与苏州古城水系沟通规划。

二是加强规划实施管理。 增强服务意识,提前介入做好斜塘学校南校区、旺墩路幼儿园等新建教育项目事前咨询服务,受理审批了星汇学校、海归子女学校、东沙湖西校区、五中重建项目、钟园路幼儿园等各类教育项目26项。全力配合协调苏州中心、体育中心、东方之门、九龙仓超高层、新鸿基超高层、华为苏州项目等重点项目建设过程方案调整等事宜。同时为加强开发建设的整体性,积极做好邮储银行、南京银行、浙商银行等新项目的统一规划设计、开发建设的相关协调推进工作。积极做好金螳螂柏悦酒店及公寓项目、水坊路邻里中心等新建项目的各项咨询服务及审批工作。核准新建及变更建筑面积904万平米,竣工规划验收总面积533万平米。

三是重视基础设施规划工作。完成园区智慧大交通规划(2015~2030)、通用机场布局选址规划、轨道交通35号线交通一体化和地下空间规划、轨道交通1号线换乘设施评估与优化工作;开展了2016年交通发展年度报告、园区2030年轨道线网规划、地面公交线网规划、轨道6S1线交通一体化和地下空间规划工作。完成东方大道快速化、城北路等重大基础设施规划方案研究工作。完成了园区管线综合规划可行性研究和园区管线综合规划的前期准备工作;完成二污厂二期、园区餐厨垃圾项目、车坊垃圾中转站三合一项目的规划选址等前期工作。为加强小区内管线综合规划编制管理,出台了《关于苏州工业园区建筑工程用地内配套管线规划设计方案纳入规划管理的通知》。

(二)、重点工程建设快速推进

一是区域和内部交通系统加快建设。1)星港街隧道主体结构基本完成,全面进入装饰、机电安装阶段;(2)星塘街北延(苏虹路-唯澄路)招标完成,部分标段开工;(3)星湖街隧道(下穿金鸡湖大道)完成项目前期工作;(4)中环快速路园区段(东方大道快速化)初步设计完成,312国道苏州东段改扩建工程、独墅湖第二通道、金鸡湖隧道、中环快速路园区段(北线接相城区)方案研究全面启动。(5)新庆路、创苑路提升改造、华为基地西侧道路、G312-唯胜路立交、苏绣路改造等一批路桥项目相继或即将竣工,(6)区域一体化项目的星塘街拓宽(淞江路-独墅湖大道)、唯胜路、蠡塘路(渔泾路-渔泾河)、荷韵街、敦煌路、沽浦路、邓巷路、界浦路、揽胜路改造相继完工,金堰路、金尚路改造已开工建设,和顺路、运澄路、唯青路改造、中怡科技东侧道路、亭青街西侧道路等年内可招标完成。(7)轨道2号线东延线通车运营;3号线全面开工建设,5号线局部车站开工。(8)新开辟9条公交线路,优化调整7条线路,通园路等2座公交停保场、森林公园等7座公交首末站工程基本建设完成。

二是城市基础设施保障能力不断提升。1)住建部试点项目——桑田岛综合管廊工程建设完成投入运营。(2220KV跨塘变投运,110KV强胜、纳米、金堰变电站扩建完成;110KV榭雨变、时代变开工建设,220KV葑门变前期相关手续办理;110KV车吴线二污厂段架空线入地即将完成,220KV斜塘变外线迁移工程正在施工;协调配合园区智能电网应用示范区建设。3)污泥干化厂二期工程投入试运行;一污厂加盖除臭工程主体工程完工,二污厂改扩建工程前期工作加快推进。开展住宅小区雨污水管网普查,截止目前已完成20个小区,约150公里。(4)积极推进住宅小区供水一体化工作,已完成或正在改造施工的住宅小区70个,剩余30多个小区的前期方案确认和意见征询积极推进;年初受寒潮影响较大的阳澄人家、莲香新村的供水改造完成,市区供水的东港新村、东港二村、苏安新村第一阶段保温工作完成。(5)车坊LNG应急储配站工程基本完成;积极推进动迁小区底层车库燃气立管改迁,涉及燃气立管4564户,目前已完成50%;日兴花园和湖滨大厦置换管道天然气工程完成;推进老旧铸铁管改造更新,沁苑小区、嘉怡苑已完成,新城花园准备改造。(6协调推进落地通信基站的建设,建成20处交叉口补角灯基站。

三是地面重点楼宇加快建设。现代传媒广场、中新大厦、铁狮门、财富广场、中信银行等现代服务业项目竣工;东方之门、苏州中心等项目进入室内装饰及机电安装阶段;九龙仓国金中心、金融港商务中心公寓楼幕墙基本完成;协鑫广场、日报大厦、丰隆城市中心、体育中心等项目主体施工快速推进。东部综合商务城人气加快集聚、商业加速繁荣,对周边区域的辐射能力不断增强。

(三)、城市生态环境持续优化

一是加快推进绿化景观建设,成市政府下达园区的2016年度新增绿地70万平方米的目标任务,现代大道东段景观提升工程、文荟苑周边绿化提升、G312唯胜路立交绿化可实施范围基本完成;斜塘滨江公园、斜塘河(星华街-凤里街)两侧景观南侧全面施工;阳澄湖生态休闲公园绿化景观工程土方、驳岸基本完成,迁移部分乔灌木种植。二是积极引导绿色建筑后期运营管理,加强政策机制研究,大幅提高绿色建筑运营标识奖励,完成两批省级建筑节能示范区专项引导资金的验收与拨付,2.5产业园等2个项目被列为省级建筑节能示范项目。三是全面推行绿色施工,制定《园区施工工地扬尘整治专项实施方案》,开展扬尘整治活动和城市环境综合治理活动,施工现场环境进一步改善。

(四)、做好住房发展和物业管理工作

一是全年新开工商品房177.56万平米,竣工448.12万平米,完成房地产投资127.6亿元;批准预售商品房110万平方米,成交商品房144.92万平方米。二是根据上级统一安排,成立园区房地产市场专项检查领导小组,自10月中旬开始,会同市场监督管理局,集中开展房地产市场专项检查,累计检查了25个项目,进一步整顿和规范了园区房地产市场秩序,促进园区房地产市场平稳健康发展。1-10月份累计处理各类涉房咨询投诉和矛盾纠纷约600件。三是完成市政府下达的保障性安居工程建设任务,其中新开工棚户区改造项目396套,基本建成3100套。完成2015年度斜塘街道农村动迁居民住房困难家庭保障性住房供房摇号工作,供应房源138套。组织实施2016年园区中等偏低收入以下住房困难家庭和农村动迁居民住房困难家庭住房保障申请受理工作,完成农村动迁居民住房困难家庭198套供应房源供房摇号工作。四是率先创新出台了《苏州工业园区人才组屋配建和销售管理实施意见》,在部分新出让住宅地块配建人才组屋,明确限定人才组屋的销售价格、建设进度和销售对象等,控制地价快速上涨。五是率先创新出台了《苏州工业园区加快培育住房租赁市场建立虚拟优租房的实施意见(试行)》,进一步完善园区优租房政策,加快实施人才强区战略,吸引更多的人才来园区就业创业。六是新开工人防面积9.38万平米;竣工人防面积30.97万平米;贯彻执行未兼顾设防城市地下空间易地建设政策,征收人防工程易地建设费9580万元。完成人防工程普查任务。结合苏州解放日9.18成功组织防空警报试鸣放,新增安装防空警报器1台。落实调整人防指挥所日常维护管理单位,加强日常维护运行管理。研究出台园区贯彻落实中共中央国务院中央军委《关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》的实施意见。完善物业管理工作,为推进街道动迁社区物业管理改革、提升物业服务水平,会同社会事业局等部门,联合出台了《关于完善街道动迁社区物业管理体系的试行方案》;牵头起草了《关于苏州工业园区加强商品住宅小区消防隐患整改工作的实施意见(试行)》;指导各街道、社工委完成31个小区的业主委员会新建和换届备案工作。

(五)、水利工作有序开展

一是防汛抗灾工作得力,面对超强厄尔尼诺现象,积极开展汛前检查,对易涝地区以及轨道施工区域做了重点检查,提出改造方案或完善应急预案来应对汛期突发情况;落实防汛物资储备,储备移动汽油泵10台、潜水泵10套、电动水泵18台、柴油机10台、移动式柴油发电机组2台、土工布5千米、蛇皮袋5万只等等;完善、调整应急预案及防指成员名单,修订了《苏州工业园区防洪防台应急预案》,调整了《苏州工业园区防汛防旱指挥部成员名单》;召开防汛大会,传达了苏州市防汛防旱工作会议精神,听取了园区防汛办关于今年防汛准备工作情况的通报。二是水环境治理工作持续推进。1)推进河道清淤畅流工程,斜塘河整治(二期)、鸭蛋浜整治、青剑湖老桥拆除重建及星湖街、亭青街东侧老闸拆除竣工完成。完成洋泾河、板泾河、唐庄河及弥陀泾四条河道整治工程施工图设计及前期手续办理工作。2)开展水文测量,委托园区测绘中心对辖区内主要河道、湖泊(娄江、吴淞江、金鸡湖、独墅湖、阳澄湖及主要入湖河道)开展常规水文测量。测量频率为每月1次,测量内容包括11个固定点的水位高程及33个监测断面的流速、流向、流量、水位高程(每6个月更新河道断面数据)。今年89月份汛期,蓝藻爆发严重,园区加强了水文监测的频率,对关键的4个固定点及16个断面每日跟踪测量,掌握基础数据。3)加强河道巡查委托测绘单位在金鸡湖西与市区连接的几条河道上设置了水位标尺,在810月蓝藻爆发期间,除了常规水文测量之外,每日开展河道巡查,并报相关单位。4)开展阳澄湖饮用水源地达标建设工作,《阳澄湖园区饮用水源地保护区划分方案》获省政府批复,成立水源地达标建设领导小组,委托省水文水资源勘测局苏州分局编制完成《园区阳澄湖饮用水源地达标建设实施方案》并报省水利厅,待省厅审查。三是加强河湖管理工作,河湖管理范围划定工作顺利进行, 完成《园区河湖和水利工程管理范围划定工作实施方案》编制并获园区管委会批复。

(六)、建设行业管理进一步加强

一是牢固树立安全质量意识。加强重点危险源检查和整治,严格落实风险较大的工程每周跟踪制度,将定期检查与日常随机检查相结合,全年共签发安全整改通知单522份。进一步加强质量管理,切实做好项目建设事中事后监管;积极开展住宅工程常见问题专项治理,提升工程质量水平。实行工程竣工后永久性标牌制度;严格落实质量终身责任承诺制度。二是严格规范建设市场秩序。按照住建部工程质量治理两年行动要求,积极开展施工企业市场行为专项检查;加强市场动态监管,完成2015年度建筑业企业综合评价工作并向社会公布, 63113家企业的不良信用记录被及时在网上公布,有效地维护了园区建筑市场秩序;加强对检测行业和混凝土行业的检查力度,为园区工程实体质量提供了有力的保障。三是加强招投标监督管理。依法依规加强日常监督管理,完成招标定标458个标段,金额72.51亿元;继续加强投标企业信用管理,公布了56家企业投标不诚信行为,将企业信用管理充分体现在市场竞争中进一步完善建筑市场监管制度体系,发布《关于明确招投标管理有关事项的通知》,推行园区施工项目招标文件范本,依托信息化建设,加强项目负责人变更管理,实现市场和现场的联动。四是加强公用事业管理。继续加强饮用水安全保障工作,强化供水水质的监管,定期对园区水源水、出厂水和管网末梢水进行检测公布;开展城镇黑臭水体专项整治工作。牵头建立园区城镇燃气安全监管联席会议制度并开展日常工作,协调推进环球188、顺达商业广场、市燃气集团第二供应站等燃气安全隐患处理,组织开展瓶装液化石油气市场和燃气车加气安全等专项整治工作,规范充装点设置和管理,取缔非法站点9五是加强道路运输行业管理。协调运政稽查大地深入开展打非治违工作,查获各类违法违规案件520起,其中“互联网+私家车”(专车)295 辆次;结合轨道交通建设,进一步优化完善公交线网,积极探索智慧公交系统建设;加强公交公司安全督管工作,强调安全管理主体责任,明确安全管理工作要求,继续开展第三方安全督查工作。

(七)、攻坚克难推进动迁工作

一是围绕2016年全区经济社会发展需要和重点项目建设需要,全年已下达动迁任务为:民房357户、企业331家、商业(店面)320家。截至10月底,累计完成拆迁民房60户、企业43家、商业49家。二是强化目标任务。年初全面梳理企业动迁区域位置、动迁企业名录及基本情况、动迁时序等信息,明确全年动迁任务和资金投入,经工委管委会审定,正式下发管委会文件,对各街道动迁年度任务进行了全面部署。组织街道扎实做好月度任务分解和推进计划,围绕各街道具体目标抓指导、抓推进,确保年度各项任务目标落到实处。立足工作实际需求,对原动迁月报进行了全面改版,建立健全了文字报表和图形报表,形成了内容充分详实的动迁月报和数据可视化的动迁简报两者相辅相成的新月报体系,为领导调研决策提供了更加详实的资料。三是强化工作措施。修订完善2016年度街道动迁工作目标管理考核办法,在考核各街道动迁任务完成总量的基础上,着重加强对涉及轨道交通、道路桥梁等重点基础设施建设的动迁项目、多年结转的动迁项目、以及各出资单位拟拍卖地块等重点项目的考核力度,对重点项目明确了的全面清零的考核要求。在严把政策的前提下,充分运用会办程序,推进企业动迁工作,完成21家企业动迁补偿会办、累计会办补偿金额1.11亿元,有力促进了唯亭城铁商务区、斜塘车坊老镇、胜浦退二进三等区域的动迁工作。三是抓好教育培训。组织各街道、各出资单位班子分管领导和具体工作人员,分两批参加了省市相关部门组织的培训学习,通过专家授课、交流学习等形式,掌握最新的征收政策及相关动迁实践经验,进一步提高动迁干部的综合管理能力。

(八)、服务效率和水平持续提升

一是配合完成大部制改革,按照园区大部门制改革的总体部署,房产、人防、物业、动迁、公交等职能并入规建委,完成了人员、机制、经费、任务等全面转移,确保工作不停顿、节奏不松懈、力度不减弱。二是全面加强依法行政,组织开展行政执法案卷评查及规范性文件清理,严格落实行政决策集体讨论、专家咨询、公众参与机制;在建设工程规划审批过程中,继续加强依法行政,在项目审批时依法听取公众意见。其中采取网上及现场批前公示形式听取公众及厉害关系人意见188次;采取会议形式听取厉害关系人意见2次。同时针对重点项目上报规委会审议9件次三是重视信息化建设,江苏省智慧建设应用示范工程园区城市公共信息服务平台项目通过省厅组织的专家验收,城市三维模型库、综合交通数据库、规划管理数据库、建设监管数据库等运行服务得到提升,完善了基础地理数据、信息系统升级维护、电子审批档案入库工作,继续推行基于城市公共基础数据信息平台的电子报批、网上招投标以及施工现场视频监管等规划建设管理信息化,实现行政权力网上运行及信息共享,提高了审批办件质量和效率四是积极应对各类民生诉求,妥善处理了省、市、园区相关信箱、便民12345、寒山闻钟论坛、社情民意及群众来信来函等各类咨询、建议、投诉4069件,同比增长42%,处结率100%配合信访部门接待涉及中南景苑、俐玛月亮湾三号、唯亭浅水湾商业街、雅戈尔太阳城一期超高层、中海国际社区等项目的较大规模的群众信访数十次;就相关投诉的处理约谈开发商30件次。

在取得成绩的同时,我们也要看到园区开发建设存在的问题和不足:一是面临土地资源紧张,发展空间有限、资源瓶颈等问题,需要以规划为引领,重点研究提高土地使用效率,以挖掘存量,用好增量促进经济转型发展;二是当前生态文明建设提到前所未有的高度,尤其是城市建设领域的扬尘治理、河道整治、绿化建设、节水减排、绿色建筑创建等需要高度重视并进一步加快推进;三是随着商气人气快速集聚、城市加速繁荣,城市交通日益拥堵,出行难、停车难等问题也摆在我们面前,需要进一步优化城市交通发展结构,积极引导公共交通出行方式;四是面对深基坑、超高层以及轨道沿线项目不断增多等新挑战,建设管理的标准化、规范化水平有待进一步提高,尤其要紧抓建设领域安全监管,牢固树立安全责任意识。五是稳定压力依然严竣,“避邻效应”导致供电、通信、环卫、公交等项目推进困难。

二、2017年工作打算和重点举措

1加强理念创新,不断提升城市规划。积极研究规划和国土“两规合一”工作,协调参与苏州市2030年城市总体规划修编工作,制定园区控规编制单元,建立园区规划编制平台,开展园区建设用地容积率指标分析工作;开展园区轨道线网、常规公交线网规划研究工作和轨道6号线、S1线交通一体化及地下空间规划工作。积极配合苏州市人民政府举办“世界城市峰会”,与新加坡国家发展部宜居中心联合编写园区开发建设出版物。

2加快项目建设,推进城市繁荣发展。一是要加快完善基础设施配套。加快推进在建的轨道交通35号线、星塘街北延、星港街隧道等交通基础设施工程;开工建设星湖街下穿金鸡湖大道隧道、城北路改造等重点交通项目;积极开展独墅湖第二通道、中环北线、金鸡湖隧道等重点项目方案设计工作。二是要推动重点地面工程建设。强化协调服务,加快推进苏州中心、国金中心、新鸿基等城市地标项目,日报大厦、华谊兄弟影视城、嘉德艺术中心等文化旅游项目,体育中心、独墅湖医院等民生工程建设步伐,华为研发基地、同程网二期等重点研发项目。

3贯彻调控政策,稳定房地产市场。加强政策辅导,及时跟踪房地产项目推进情况,2017年完成房地产新开工50万平米,竣工300万平米;贯彻执行房地产调控政策,稳定市场预期,保持房价稳定,保持园区房地产市场健康平稳发展;加强对中介经纪机构的监管,规范二手房市场交易行为。稳步实施城市居民和农村动迁居民住房困难家庭住房保障工作;积极实施人才祖屋建设计划和虚拟优租房政策,加强公租房租赁管理,培育发展租赁市场。

4加强建设管理,依法推进动迁工作。一是要加强建筑市场管理,进一步完善建筑业企业动态考核和诚信制度管理;完善网上招投标系统,大力查处围标串标,营造公平公正、健康有序的建设市场秩序二是要狠抓建设领域安全生产,照住建部统一部署,强化对高支模、深基坑、建筑起重机械等重点部位和重点环节的隐患排查治理;三是要加强动迁工作,积极指导各街道根据项目实际情况,寻找新思路、采取新办法,客服困难、扎实推进。强化依法拆迁、阳光拆迁,积极探索利用信息化、网络等新技术手段,提高拆迁工作的透明度。

5践行绿色理念,强化水环境综合整治。一是积极协调上海铁路局,争取尽早开工阳澄湖和金鸡湖之间阻水铁路桥涵打通工程,进一步改善金鸡湖和主要河道水质;二是持续推进园区水文水利工程测量和河湖管理范围划定工作,为下一步园区活水工程打好基础;三是围绕《苏州工业园区阳澄湖饮用水源地达标建设实施方案》完成阳澄湖第二水源地达标建设,接受省市水利部门验收。

6、加强廉洁建设,争做两学一做的表率。一是要加强廉洁自律、规范权力运行。牢记“权为民所用、利为民所,严格执行廉政建设各项规定。加强制度建设,推进行政许可的程序化和公开、透明运行,在重要审批环节公开办理依据、流程、结果等信息,严格执行重大规划行政许可公示、听证制度。二是要加强理论学习、提高综合素质。党员同志要结合“两学一做”将学理论与园区发展的最新要求紧密结合,做到融会贯通、知行合一,确保工委、管委会各项决策部署不折不扣贯彻落实。在“两学一做”过程中,着重解决一些同志工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任的行为;增强同志们的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向,进一步提高处理和应对复杂问题的能力。


设为首页  |  加入收藏夹  |  联系我们
主办单位:苏州工业园区规划建设委员会主办   ICP备案序号:苏ICP备06048641号-2
制作维护:江苏国泰新点软件有限公司
您是第
位访问者